金昌市坚决贯彻党中央决策部署、省委省政府工作安排，将“减级增效、优员增效、降本增效”（以下简称“三效”）作为核心攻坚任务，系统谋划、强力推进，取得阶段性显著成效。

　　坚持战略引领与系统谋划，筑牢改革攻坚根基

　　高位统筹、凝聚共识，市委市政府将“三效”改革纳入全市国企高质量发展总体部署，市国资委制定印发推进市属企业减级增效优员增效降本增效工作方案，明确总体要求、路径举措和时间节点。目标牵引、考核驱动，市政府国资委将“三效”核心指标纳入企业负责人经营业绩考核体系，与企业负责人经营业绩考核紧密挂钩，形成强有力的目标倒逼机制。

　　聚焦关键环节精准发力，打通“三效”改革落地路径

　　在“减级增效”上动真格，优化管控体系。强力推进“压减”攻坚。严格执行投资管理办法、新设子公司管理办法，严控法人户数和层级过快增长，企业管理层级不超过三级。开展“总部机关化”专项治理，优化业务布局，加大内部整合重组力度，精简职能相近、业务交叉部门。优化治理“赋能放活”。梳理健全权责清单九大板块30项，细化审批事项20项，将子公司资产重组、转让等21项权限“一企一清单”下放至一级企业。

　　在“优员增效”上破难题，盘活人力资源。严控总量“优增量”。建立以利润增长和劳动生产率提升为导向的用工总量调控机制，“增人不增资、减人不减资”，新进人员核心骨干和高技能人才占比15%以上，严控辅助性岗位和一般管理人员数量。优化结构“调存量”。大力推行定岗、定编、定责工作，压缩人员编制，压减冗余岗位,裁撤临时编制。畅通“能上能下、能进能出”渠道。提升效能“强素质”。推行“市引企用”模式，为金化、金铁集团“订单式”输送化工、冶金等专业人才，推行“新型学徒制”，5万吨/年硝酸铵钙、10万吨/年硝基复合肥、15万吨双机（有机-无机）新型高效复合肥生产线建设及老旧装置改造等9个项目进入省级工业领域设备更新项目储备库。

　　在“降本增效”上深挖潜，提升运营质量。聚焦重点“严管控”。全员、全要素、全过程加强成本管控，将人工成本、采购成本、财务费用、管理费用等作为降本核心领域，企业全年成本下降21.47%。精益管理“堵漏洞”。加大低效无效资产处置，2023年以来，监管企业处置烧结系统、矿山废旧、运营车辆等低效无效资产726项，盘活原矿破碎、带式烧结机系统等低效无效资产77项。科技赋能“促转型”。大力推动传统产业转型升级，金化集团29项创新项目经济效益显著，合成氨成本降14%，新型复合肥等项目斩获第九届“创客中国”、甘肃省第五届“创新杯”等多个奖项，15项攻克生产瓶颈。金铁集团突破成本控制技术瓶颈，实现尾矿利用率92%、回水利用率100%。

　　强化协同保障与风险防控，护航改革行稳致远

　　政策协同，凝聚合力。市政府国资委与组织、人社、财政、税务等部门针对人才队伍建设、分流人员安置、社保衔接、税收优惠等跨部门、系统性改革任务进行联合作战，形成改革合力。动态监测，督导问效。市政府国资委牵头建立“三效”工作台账和季度监测调度机制，定期通报进度，对进展缓慢的企业进行重点督导。

　　金昌市将持续深化“三效”改革，巩固既有成果，在长效机制建设、市场化经营机制完善、核心竞争力提升等方面持续用力，推动全市国有企业在服务构建新发展格局、实现高质量发展中展现更大担当作为。

　　来源：金昌市国资委